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關于公開征求《武威市大氣污染防治條例(送審稿)》意見的公告

作者: | 來源:武威市司法局 | 發布日期:2019-11-29 | 閱讀次數:  [] [] []
  為增強立法透明度,拓寬公眾參與立法的渠道,切實提高立法質量,現將市政府正在審查的《武威市大氣污染防治條例(送審稿)》,面向社會公開征求意見。公眾可以在2019年12月29日前,通過以下方式提出意見:
  一、通過信函方式將意見郵寄至:武威市涼州區民勤街農林牧綜合大廈武威市司法局。郵政編碼:733000。信封上注明“立法征求意見”字樣。
  二、通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]。

  聯系電話: 0935-2221082(兼傳真)

武威市司法局
2019年11月29日
 

《武威市大氣污染防治條例(送審稿)》

第一章 總 則

  第一條【立法目的及依據】 為了保護和改善環境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
  第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。
  法律、法規對大氣污染防治活動及其監督管理已有規定的,從其規定。
  第三條【基本原則及防治機制】 大氣污染防治應當以改善大氣環境質量為目標,堅持預防為主、防治結合、源頭控制、損害擔責的原則,建立政府主導、公眾參與、協同治理的防治機制。
  第四條【政府職責】 各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負總責。地方各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責,制定規劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環境質量達到規定標準并逐步改善。
  市、縣(區)人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,加大對大氣污染防治的財政投入,引導社會資本參與大氣污染防治工作;明確相應責任主體和工作重點,督促有關部門依法履行監督管理職責;轉變經濟發展方式,優化調整產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構;制定并實施有利于大氣污染防治的經濟、科技政策和技術措施,嚴格控制和有計劃地削減大氣污染物排放總量,使大氣環境質量達到國家和本省規定的標準并逐步改善。
  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據市、縣(區)人民政府和有關部門的工作安排,落實網格化監管責任,配合做好本轄區內大氣污染防治工作;基層群眾性自治組織應當協助做好大氣污染防治工作。
  第五條【部門職責】 市生態環境主管部門對本市大氣污染防治實施統一監督管理。
  市、縣(區)人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內,重點履行以下大氣污染防治監督管理職責:
 ?。ㄒ唬┌l展和改革部門負責優化產業和能源結構以及布局調整,發展循環經濟和節能環保、清潔能源產業,確定煤炭消費總量控制及削減目標;
 ?。ǘ┕I和信息化部門會同相關部門負責開展淘汰落后產能、工業企業技術改造升級和節能降耗等工作,推進工業鍋爐升級改造和清潔生產,統一規劃和監管煤炭交易市場和集中配送體系,推進新能源汽車使用;
 ?。ㄈ┳》亢统青l建設部門負責對房屋建筑、市政基礎設施建設和建(構)筑物拆除等施工工地及城市道路清潔揚塵污染防治實施監督管理,推進新增集中供熱熱源以及熱網工程;
 ?。ㄋ模┦袌霰O督管理部門負責對燃煤鍋爐的節能環保標準執行情況及煤炭、石油焦、高污染燃料銷售環節的質量的監督管理;負責車用成品油生產銷售環節的質量監督管理;督促餐飲服務單位安裝油煙過濾設備,使用清潔能源;
 ?。ㄎ澹┺r業農村部門負責指導農業清潔生產,減少農業生產經營活動中大氣污染物的排放;
 ?。┙煌ㄟ\輸、水務、農業農村、自然資源部門分別對道路建設及運輸、水利工程和土地整理等施工中產生的揚塵污染實施監督管理;
 ?。ㄆ撸┕矙C關交通管理部門負責老舊機動車輛淘汰工作和高污染物排放車輛禁限行監管,配合有關部門對機動車和非道路移動機械、高排放機動車的大氣污染物排放狀況實施監督檢查。
  其他大氣污染防治的監督管理,由相關部門依照有關法律、法規、規章和市、縣(區)人民政府確定的職責分工實施。
  市、縣(區)人民政府負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當嚴格依法履行職責、協同配合,加強對大氣污染物排放的日常監督管理。
  第六條【公眾參與】 企業事業單位和其他生產經營者應當執行國家和省市人民政府規定的大氣污染物排放標準和技術規范,加強內部管理,健全環境管理制度,采用先進的生產工藝和治理技術,防止和減少大氣污染,并對造成的損害依法承擔責任。
  行業協會應當加強行業自律,督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。
  公民應當自覺增強大氣環境保護意識,采取綠色、低碳、節儉的生活方式,自覺履行大氣環境保護義務。
  第七條【協調機制】 市人民政府應當建立健全大氣污染防治協調機制,由市人民政府負責人召集,定期召開聯席會議,開展大氣污染聯合防治,落實大氣污染防治目標責任,統籌協調處理以下事項:
 ?。ㄒ唬┭芯磕甓却髿馕廴痉乐螌嵤┓桨?;
 ?。ǘ┭芯恐贫ㄕ{整能源結構、產業結構,優化產業布局,控制煤炭消費總量,淘汰落后煤電機組等實施方案;
 ?。ㄈ﹨f調推進揚塵污染防治和機動車、非道路移動機械等大氣污染防治工作;
 ?。ㄋ模┙M織、協調大氣污染聯合防治工作;
 ?。ㄎ澹┐髿馕廴痉乐晤I域的其他重大事項。
  大氣污染防治聯席會議辦公室設在市生態環境主管部門,負責聯席會議的日常工作,并承擔與其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門間的溝通聯系,協商大氣污染防治措施。
  第八條【宣傳教育】 市、縣(區)人民政府應當加強大氣環境保護宣傳教育工作,營造保護大氣環境的良好氛圍。
  機關、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織和行業協會,應當加強大氣環境保護宣傳教育和引導,通過電視、網絡、報刊、微信等各類平臺,普及大氣污染防治法律、法規、政策和相關知識,營造全社會保護大氣環境的氛圍。
  第九條【生態治理】 市、縣(區)人民政府應當推進生態治理,加強防護林帶和城市園林綠化建設,提高綠化水平,擴大水域面積,預防和治理土地沙化,改善大氣環境質量。
  市、縣(區)人民政府應當在有效治理沙化土地的基礎上,大力發展沙區特色產業,調整沙區產業結構,發展太陽能、風能和沼氣等生物質能源,減輕沙區生活對植被資源的依賴。

第二章 監督管理

  第十條【大氣污染防治規劃】 市、縣(區)人民政府應當根據本行政區域大氣環境質量狀況、大氣環境承載力和重點大氣污染物排放總量控制指標的要求,編制本行政區域大氣污染防治規劃并組織實施。
  市、縣(區)人民政府應當將大氣污染防治規劃與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、節約能源和應對氣候變化規劃和生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入負面清單相銜接,與產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構的調整相結合。
  第十一條【通風廊道規劃】 市人民政府編制或者修改國土空間規劃、城市總體規劃時,應當根據大氣環境承載能力,充分考慮本行政區域內自然地貌形態、氣象條件,按照有利于大氣污染物消散的原則,合理規劃城市建設空間布局,控制建筑物的密度、高度,保持城市通風廊道暢通。
  在通風廊道上不得建設高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的建設項目。
  第十二條【總量控制指標分解】 大氣污染物排放實行重點大氣污染物排放總量控制制度。
  市人民政府應當根據省人民政府下達的主要大氣污染物排放總量控制指標和削減指標,結合本行政區域的實際情況,制定年度計劃和控制措施,將主要大氣污染物排放總量控制指標和削減指標分解落實到企業事業單位和其他生產經營者。
  企業事業單位和其他生產經營者排放的大氣污染物不得超過國家和省規定的排放標準和重點大氣污染物排放總量控制指標。
  第十三條【限期達標規劃】 市人民政府應當在未達到國家大氣環境質量標準時,依法編制大氣環境質量限期達標規劃,并向社會公開;采取措施,按照省人民政府規定的期限達到大氣環境質量標準,并根據大氣污染防治的要求和經濟、技術條件適時進行評估、修改。
  市人民政府編制的大氣環境質量限期達標規劃應當報國務院生態環境主管部門備案。
  市人民政府每年在向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時,應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情況,并向社會公開。
  第十四條【環評及設施建設要求】 新建、擴建向大氣排放污染物的項目,應當依法進行環境影響評價,公開環境影響評價文件,其中排放重點大氣污染物的建設項目應當符合重點大氣污染物排放標準。未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。
  向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當配套建設大氣污染防治設施。配套建設的大氣污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;配套建設的大氣污染防治設施應當符合批準的環境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
  企業事業單位和其他生產經營者應當加強對生產設施和污染物處理設施的保養、檢修,采取措施防止大氣污染事故的發生。
  第十五條【排污許可管理制度】 本市大氣污染物排放實行排污許可管理制度。
  實行大氣污染排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
  第十六條【大氣污染物排放口及檢測數據、設施】 企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規和國務院生態環境主管部門的規定設置大氣污染物排放口。
  禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
  第十七條【重點污染單位及其公示信息】 市生態環境主管部門按照規定確定本行政區域大氣重點排污單位名錄,通過政府網站、報刊等方式向社會公布。
  列入名錄的大氣重點排污單位應當按照規定及時主動公開以下信息:
 ?。ㄒ唬┗A信息,包括單位名稱、統一社會信用代碼、法定代表人、生產地址、聯系方式,以及生產經營和管理服務的主要內容、產品及規模;
 ?。ǘ┡盼坌畔?,包括重點大氣污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況,以及執行的污染物排放標準、核定的排放總量;
 ?。ㄈ┕芾硇畔?,包括建設項目環境影響評價及行政許可等情況、限產減排措施落實情況、大氣污染防治設施的建設和運行情況、突發大氣環境污染事件應急預案、重污染天氣應急預案;
 ?。ㄋ模┢渌麘敼_的環境信息。
  第十八條【監測網建設】 市生態環境主管部門組織建設與管理本行政區域內大氣環境質量和大氣污染源監測網,組織開展大氣環境質量和大氣污染監測;評估和研究本地區大氣質量狀況、污染成因和污染規律;開展大氣環境質量預警預報,統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息?! ?br />   大氣環境質量監測站(點)的設置應當符合有關監測技術規范要求,其位置應當向社會公開。
  禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。
  大氣環境質量監測站(點)周邊單位和居民應當為大氣環境質量監測站(點)的設置、建設和運行提供必要條件。
  第十九條【污染物監測】 排放工業廢氣或者有毒有害污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照國家有關規定和監測規范對其所排放的工業廢氣和有毒有害污染物進行監測,并保存原始監測記錄。不具備監測能力的排污單位應當委托有資質的監測機構監測,監測數據不得隱瞞、偽造和篡改,并保存原始記錄三年。
  重點排污單位應當按照國家和本省有關規定,安裝使用大氣污染排放自動監測設備,與市生態環境主管部門聯網,保證監測設備正常運行并依法公開排放信息,對監測數據的真實性、準確性負責。市生態環境主管部門及其派出機構發現重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備傳輸數據異常,應當及時進行調查。
  重點排污單位安裝的自動監測設備屬于強制檢定范圍的,按照國家和本省有關規定向有資質的檢定機構申請進行計量檢定;不屬于強制檢定范圍的,每十二個月委托有資質的機構進行計量檢定或者校準。
  第二十條【嚴重污染工藝設備淘汰】 企業事業單位和其他生產經營者應當在市人民政府規定的期限內,淘汰列入國家綜合性產業政策目錄的嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品。被淘汰的設備和產品,不得轉讓給他人使用。
  第二十一條【監督檢查】 市生態環境主管部門及其派出機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
  第二十二條【行政強制措施】 企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,市生態環境主管部門及其派出機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
  第二十三條【網格化管理制度】 市、縣(區)、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當建立大氣污染防治網格化監督管理制度。按照屬地管理、分級負責、條塊結合、全面覆蓋和責任到人的原則,科學劃分網格單元,明確網格管理對象、管理標準和責任人,建立和完善鎮(街道)、村(社區)、社(片區)大氣污染防治三級網格體系。
  網格化管理人員應當及時向有關部門報告其所負責區域內的污染大氣環境行為,協助相關部門進行處理。
  第二十四條【信息化建設】 市生態環境主管部門應當加強大氣污染防治信息化建設,完善大氣環境質量監測、污染源監控、監督管理信息系統,及時更新并公開下列事項:
 ?。ㄒ唬┐髿猸h境質量信息;
 ?。ǘ┲攸c大氣污染物排放控制和削減情況;
 ?。ㄈ┲攸c污染源監測情況;
 ?。ㄋ模┍O督檢查商品煤、車用成品油、高污染燃料禁燃區內高污染燃料的生產、加工、銷售和使用等情況;
 ?。ㄎ澹┡c大氣環境保護相關的行政許可和行政處罰決定書等信息;
 ?。┩话l大氣污染環境事件以及應對情況;
 ?。ㄆ撸┢渌婪☉敼_的環境信息。
  第二十五條【舉報投訴】 任何單位和個人有權對污染大氣環境的行為進行舉報,對行使監督管理職權的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行舉報。
  市生態環境主管部門及其派出機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、網絡舉報平臺、電子郵箱等,保證舉報渠道暢通,方便公眾舉報;接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結果,查證屬實的,處理結果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
  舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
  第二十六條【社會監督員制度】 市生態環境主管部門及其派出機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以聘請社會監督員,協助監督大氣污染防治工作。

第三章 燃煤和其他能源污染防治

  第二十七條【煤炭消費總量控制規劃】 市、縣(區)人民政府應當調整能源結構,推廣綠色建筑,采用先進的大氣污染防治技術,使用天然氣、液化氣以及沼氣、風能、電能、太陽能等清潔能源,制定并組織實施煤炭消費總量控制規劃,減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。
  市人民政府應當根據省人民政府發展和改革部門分解的煤炭消費總量控制及削減目標,制定本行政區削減燃煤和清潔能源改造計劃并分解落實。
  第二十八條【煤炭洗選加工】 推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步配套建設煤炭洗選設施。對已建成的煤礦,除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
  禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。
  禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭,鼓勵燃用優質煤炭。
  第二十九條【禁燃區劃定】 市人民政府應當劃定并公布高污染燃料禁燃區,并根據大氣環境質量狀況,逐步擴大禁燃區范圍。
  在高污染燃料禁燃區內,禁止銷售和使用高污染燃料;新建、擴建的項目禁止使用高污染燃料。
  高污染燃料禁燃區內已建成的燃煤電廠和燃用高污染燃料鍋爐、窯爐等設施,應當在市人民政府規定的期限內停止使用或者改用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源。
  第三十條【集中供熱】 市、縣(區)人民政府應當積極推進棚戶區改造,推行熱電聯產和區域鍋爐等集中供熱方式,逐步提高集中供熱比例,制定計劃將應當淘汰的分散燃煤鍋爐供熱區域納入集中供熱管網覆蓋范圍,并負責組織實施。
  市、縣(區)人民政府應當推進城市建成區、工業園區和產業集聚區實行集中供熱,鼓勵使用清潔燃料。在集中供熱管網覆蓋區域內,禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐,應當在市人民政府規定的期限內按照要求拆除或者部分改造為應急調峰備用熱源。
  在集中供熱管網未覆蓋地區,按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則,推廣使用高效節能環保型鍋爐。
  第三十一條【民用散煤管理】 市、縣(區)人民政府應當加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭,可以制定具體的獎勵或者補貼政策,鼓勵居民燃用優質煤炭和潔凈型煤,推廣節能環保型爐灶。
  市、縣(區)工業和信息化主管部門應當根據大氣污染防治規劃,結合本行政區域環境保護的要求,統一規劃、監管煤炭交易市場和集中配送體系,制定本行政區內的煤炭集中交易市場、民用煤炭配送網點布局和總量控制計劃。
  第三十二條【煤炭交易市場管理】 任何單位和個人不得擅自在市、縣(區)人民政府設置的煤炭集中交易市場外進行煤炭交易。
  購銷煤炭雙方訂立的合同,應當包含民用散煤質量標準條款。
  第三十三條【煤炭經營企業管理】 煤炭經營企業應當保證煤炭質量,確保供應本市的煤炭符合民用散煤質量標準。
  煤炭經營企業應當建立煤炭購銷臺賬,載明煤炭購銷數量、購銷渠道及煤炭檢驗報告。臺賬保存期限不得少于兩年。
  煤炭經營企業和用煤單位及個人運輸、裝卸、儲存、加工煤炭,應當符合本市大氣污染防治要求,采取防護措施,防止自燃和煤炭粉塵污染。
  煤炭經營者和民用煤炭配送網點應當對其儲煤場地設置防風抑塵網(墻),同時配套苫蓋、噴淋設施,有條件的應當采取密閉措施。
  煤炭經營者和民用煤炭配送網點應當在儲煤場地采取防燃措施。
  第三十四條【煤炭使用管理】 用煤單位和個人應當使用符合民用散煤質量標準的煤炭。
  用煤單位應當建立用煤臺賬,明確用煤量、用煤來源、煤質及煤炭檢驗報告。臺賬保存期限不得少于兩年。
  用煤單位應當安裝煙氣凈化裝置或者采取其他防護措施,并保證大氣污染防治設施的正常使用。

第四章 工業污染防治

  第三十五條【產業園區建設】 市、縣(區)人民政府應當推動生態產業園區建設,鼓勵和引導現有工業企業入駐產業園區。新建排放主要大氣污染物的工業項目應當按照有關規定進入相應的產業園區。
  第三十六條【高耗能工業項目的淘汰、升級改造和退出】 市、縣(區)人民政府應當合理確定產業布局和發展規模,制定產業投資優先準入清單,嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材等行業中的高耗能工業項目,綜合運用質量、環保、能耗、安全等標準淘汰落后產能。
  在城市建成區已建的前款所列高耗能工業項目,應當在市、縣(區)人民政府規定的期限內搬遷、升級改造或者關閉退出。
  第三十七條【精細化管理】 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業,應當加強精細化管理,生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
  工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。
  第三十八條【揮發性有機物的生產、進口、銷售和使用】 生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的,其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。
  鼓勵生產、進口、銷售和使用無揮發性有機物或者含低毒、低揮發性有機物的原材料和產品。
  第三十九條【揮發性有機物的密閉處理】 下列產生含揮發性有機物廢氣的活動,應當使用低揮發性有機物含量的原料和工藝,按照規定在密閉空間或者設備中進行,并安裝、使用大氣污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放:
 ?。ㄒ唬┟禾考庸づc轉化、石油化工等含揮發性有機物原料的生產;
 ?。ǘ┤加?、溶劑的儲存、運輸和銷售;
 ?。ㄈ┩苛?、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物為原材料的生產;
 ?。ㄋ模┩垦b、印刷、粘合和工業清洗等含揮發性有機物的產品使用;
 ?。ㄎ澹┢渌a生揮發性有機物的生產和服務活動。
  第四十條【建立臺賬制度】 石化、有機化工、電子、裝備制造、工業涂裝、包裝印刷、家具制造等產生含有揮發性有機物廢氣的企業,應當使用低揮發性有機物含量的原輔材料,并建立臺賬,記錄生產原輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
  第四十一條【石油化工企業檢測維修和儲油儲氣回收裝置】 石油、化工和其他生產、使用有機溶劑的企業,應當采用先進清潔生產技術,降低揮發性有機物的排放量,并建立泄漏檢測與修復體系,對管道、設備進行日常維護、維修,及時收集處理泄漏物料。
  儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關規定安裝油氣回收裝置,并定期檢測保持正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
  第四十二條【惡臭污染物】 市、縣(區)人民政府應當嚴格控制新建、改建擴建、排放惡臭污染物的工業類建設項目。
  現有向大氣排放惡臭污染物的石油、化工、制藥、制革、生物發酵、飼料加工等企業以及垃圾處理廠、城區垃圾中轉站、污水處理廠,應當按照相關規定,設置合理的防護距離,限期安裝凈化裝置或者采取其他措施,減少惡臭污染物排放,防止惡臭對周邊環境產生不良影響。
  在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊,不得新建、擴建和改建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產生惡臭或者有害氣體的生產項目,不得從事其他產生惡臭或者有害氣體的生產經營活動。
  第四十三條【可燃性氣體】 工業生產、垃圾填埋或者其他活動產生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
  可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,按照要求限期修復或者更新。

第五章 機動車污染防治

  第四十四條【優化公共交通】 市、縣(區)人民政府應當將機動車排氣污染防治納入大氣污染防治規劃,大力發展公共交通、新能源交通,鼓勵、支持使用清潔能源的機動車和節能型低污染排放機動車的開發、生產、銷售和使用。
   市、縣(區)人民政府對本行政區域內營運單位改用節能型低污染排放機動車工作進行規劃和組織實施,加強對營運載客汽車、載貨汽車等排氣污染嚴重的營運機動車的監督管理。
  市公安機關、公安機關交通管理部門應當科學規劃交通組織,優化信號調配,完善交通設施,提高城市路網通行效率,減少機動車因怠速或者低速行駛造成的大氣污染物排放量。
  第四十五條【節能環保和新能源機動車】 市、縣(區)人民政府應當制定鼓勵購置、更新節能環保和新能源機動車的優惠政策,鼓勵和支持公共交通、出租車、市容環境衛生、郵政、快遞、機場通勤等行業用車和公務用車使用節能與新能源汽車,并同步配套建設相應的加氣站、充電樁等基礎設施,推廣使用清潔燃料。
  第四十六條【排放檢驗及維修復檢】 在用機動車進行安全技術檢驗前,應當由機動車排放檢驗機構對其進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可上道路行駛;未經排放檢驗或者檢驗不合格的,市公安機關以及公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志。
  在用機動車經定期排放檢驗不合格的,機動車所有人或者使用人應當及時進行維修并復檢,確保車輛達到排放標準。
  第四十七條【監督抽測】 市生態環境主管部門及其派出機構可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測。
  在不影響機動車正常通行的情況下,市生態環境主管部門及其派出機構可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測;對監督抽測不合格的車輛以及排放黑煙等明顯可視污染物的車輛,市生態環境主管部門及其派出機構應當通知機動車所有人進行維修并復檢,并及時公開逾期不復檢車輛的車牌、車型等信息,公安機關交通管理部門應當予以配合。監督檢測不得收取費用。
  第四十八條【檢驗機構】 機動車排放檢驗機構應當依法通過資質認定,使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國家有關技術規范,對在用機動車進行排放檢驗,并與市生態環境主管部門聯網,保證監控設備正常運轉,實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。
  第四十九條【檢驗機構應當遵守的規定】 機動車排放檢驗機構應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┮婪ㄍㄟ^檢驗檢測機構資質認定;
 ?。ǘ┦褂媒浺婪z定合格的機動車排放檢驗設備;
 ?。ㄈ┌凑找幎ǖ臋z驗方法、技術規范和排放標準進行排氣污染檢驗;
 ?。ㄋ模┡c市生態環境主管部門聯網,并實時上傳完整的檢驗數據、電子檢驗報告、視頻監控數據及其他管理數據、資料;
 ?。ㄎ澹┏鼍哂墒猩鷳B環境主管部門統一編碼的檢驗報告,檢驗報告和檢驗數據應當真實、準確;
 ?。┙邮苁猩鷳B環境主管部門和市場監督管理部門的監督檢查;
 ?。ㄆ撸┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌马?。
  第五十條【維修單位應當遵守的規定】 機動車維修單位從事經營性機動車大氣污染排放檢測業務的,應當具備生態環境主管部門規定的機動車排放污染檢測條件,并按照防治大氣污染的要求和有關技術規范對在用機動車進行維修,不得提供臨時更換機動車污染控制裝置等服務,不得破壞機動車車載排放診斷系統。
  第五十一條【非道路移動機械規范】 市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。市生態環境主管部門及其派出機構可以采用電子標簽、電子圍欄、排氣監控等技術手段對禁止區域進行實時監控。
  農業機械、工程機械等非道路移動機械向大氣排放污染物應當符合本市執行的排放標準。超過規定排放標準的,應當限期治理,經治理仍不符合規定標準的,由市、縣(區)農業農村、交通運輸、住房和城鄉建設等有關部門按照職責責令停止使用。
  市生態環境主管部門及其派出機構應當會同農業農村、交通運輸、住房和城鄉建設等有關部門,在非道路移動機械集中停放地、維修地、施工工地等場地對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行現場抽查。
  從事非道路移動機械租賃經營者,不得出租或者出借超過國家排放標準或者排放黑煙等可見污染物的非道路移動機械。
  建設單位應當監督施工單位使用排放合格的非道路移動機械。
  第五十二條【非道路移動機械所有人或者使用人規范】 非道路移動機械所有人或者使用人應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┒ㄆ趯ψ鳂I機械進行排放檢測和維修養護;
 ?。ǘΤ瑯伺欧徘医浘S修或者采用排放控制技術后仍不達標的機械,應當停止使用;
 ?。ㄈ┌凑障嚓P規定加裝、更換污染控制裝置;
 ?。ㄋ模┙邮芟嚓P主管部門的監督管理和現場抽查;
 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌马?。
  第五十三條【重型柴油車規范】 在用重型柴油車、其它大型重型機動車輛不得超過標準排放大氣污染物。不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
  第五十四條【強制報廢和提前報廢】 在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經維修或者采用污染控制技術后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當依法強制報廢。
  市、縣(區)人民政府可以采取經濟補償等措施,引導、鼓勵和支持淘汰大氣污染物高排放的機動車和非道路移動機械提前報廢,公安機關交通管理部門具體負責高排放機動車淘汰工作。
  第五十五條【燃料和其他添加劑】 禁止生產、進口、銷售不符合標準的機動車、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械銷售渣油和重油。
  發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質含量和其他大氣環境保護指標,應當符合有關標準的要求,不得損害機動車污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。

第六章 揚塵污染防治

  第五十六條【揚塵污染防治范圍】 市、縣(區)住房和城鄉建設、生態環境、交通運輸、自然資源、水務、農業農村、城市管理等有關部門應當加強對建設施工和運輸的監督管理,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。
  從事房屋建筑、道路、市政基礎設施建設、礦產資源開發、土地整理、河道整治、水利工程建設、建筑物拆除等施工工程、物料運輸和堆放以及其他產生揚塵污染活動的單位和個人,應當采取防治措施,減少揚塵污染。
  第五十七條【建設單位職責】 建設單位應當履行下列揚塵污染的防治職責:
 ?。ㄒ唬⒎乐螕P塵污染所需費用列入工程造價,足額撥付施工單位,??顚S?,并在工程承包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任;
 ?。ǘ簳r不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋;
 ?。ㄈ┰谡袠宋募袘斠笸稑巳酥贫ㄊ┕がF場揚塵污染防治措施,并列入評審內容;
 ?。ㄋ模┓?、法規、規章確定的其他職責。
  第五十八條【施工單位職責】施工單位應當履行下列揚塵污染的防治職責:
 ?。ㄒ唬┰谑┕で跋蜇撠煴O督管理揚塵污染防治的主管部門提交工地揚塵污染防治方案,將揚塵污染防治納入工程管理范圍;
 ?。ǘ┰谑┕すさ卦O置硬質圍擋,并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運,在場地內堆存的,應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理;
 ?。ㄈ┰谑┕すさ毓緭P塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理部門等信息,建立工作臺賬,記錄每日揚塵污染防治措施落實情況、覆蓋面積、出入洗車灑水次數和持續時間等信息;
 ?。ㄋ模┓?、法規、規章確定的其他職責。
  第五十九條【垃圾填埋場、礦山等的防塵措施】 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料堆放場所,應當按照要求進行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等措施。
  渣土消納場和垃圾填埋場應當實施分區作業,按照相關標準和要求采取有效防治揚塵污染措施。
  礦山開采的廢石、廢渣、泥土等應當堆放到專門存放地,并采取圍擋、設置防塵網或者防塵布等防塵措施,施工便道應當硬化。
  在開山采石、采砂和開采其他礦產資源過程中以及停辦或者關閉礦山前,采礦權人應當整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面,恢復植被,并按照規定處置礦山開采廢棄物,防止揚塵污染。
  第六十條【裝卸、運輸過程中的防塵措施】 裝卸、運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方和灰漿易產生揚塵污染的物料的車輛,應當采用密閉、噴淋等措施。運輸單位和個人應當加強對車輛機械密閉裝置的維護,確保設備正常使用,運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚,并按照指定的時間、區域和路線行駛。
  第六十一條【機械化清掃】 城市道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔工作,應當采用低塵作業機械化清掃、高壓沖洗、灑水、噴霧等措施,并根據揚塵控制實際情況,合理安排作業時間,適時增加作業頻次,提高作業質量,降低地面積塵負荷,防治揚塵污染。
  第六十二條【城市道路園林綠化防塵規定】 城市道路園林綠化作業應當符合下列要求:
 ?。ㄒ唬┓N植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產生的棄土和垃圾及時清運,不能及時清運的,進行覆蓋、灑水降塵;
 ?。ǘ┰灾残械罉?,所挖樹穴在24小時內不能栽植的,種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等抑塵措施;
 ?。ㄈ┑缆分行母綦x帶、分車帶及路邊綠化時,回填土邊緣低于道牙三至五厘米;
 ?。ㄋ模┚G化帶、行道樹下的裸露土地進行綠化或者鋪裝透水材料。

第七章 農業、餐飲和其他污染防治

  第六十三條【農藥化肥污染】 市、縣(區)人民政府應當制定農藥、化肥減量計劃和措施,積極推廣緩控釋肥、測土配方施肥等技術,鼓勵使用有機肥、生物肥,減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放,防止農業面源污染。
  在人口集中地區,園林綠化部門以及其他行政機關、企業事業單位、物業小區等防治樹木、花草病蟲害不得噴灑劇毒、高毒農藥,并合理安排和公示施藥時間。
  第六十四條【畜禽污染】 畜禽養殖場、養殖散戶應當及時對畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的惡臭氣體和其他大氣污染物防治設施,并按照規定標準排放大氣污染物。
  市、縣(區)農業農村主管部門應當加強對畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理的宣傳,在農村建設畜禽糞便和尸體無害化集中處理設施,引導規模以下畜禽養殖者集中處置養殖廢棄物,防止排放惡臭氣體。鄉(鎮)人民政府應當加強對規模以下畜禽養殖活動的監督管理。
  在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊,禁止建設畜禽養殖場、屠宰場(廠)。
  第六十五條【秸稈污染】 市、縣(區)人民政府應當鼓勵和支持采用先進適用技術,對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用。
  市、縣(區)發展和改革主管部門應當推進秸稈綜合利用產業發展和項目建設。
  市、縣(區)農業農村主管部門具體負責推廣采用粉碎還田、造肥還田和過腹還田等方式進行秸稈還田工作,并推廣使用秸稈還田新技術。
  縣(區)人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系,采用財政補貼等措施支持農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、企業等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。
  第六十六條【禁止焚燒】 禁止在省人民政府劃定的區域露天焚燒樹枝、枯草和落葉等產生煙塵污染的物質。市、縣(區)人民政府應當建立健全長效監管機制,利用遙感監測等技術手段進行監督檢測。
  禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、電子廢棄物、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
  第六十七條【廁所無害化和土炕改造】 市、縣(區)人民政府應當開展農村廁所無害化改造。
  市、縣(區)人民政府應當在確保民生取暖安全的前提下,按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則,綜合采用各類清潔取暖方式,逐步實施城鄉接合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程。
  第六十八條 【餐飲服務業污染】 排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,達標排放油煙,并防止對居民生活環境造成污染。
  禁止在下列場所新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目:
 ?。ㄒ唬┚用褡≌瑯堑确巧逃媒ㄖ?;
 ?。ǘ┪磁涮自O立專用煙道的商住綜合樓;
 ?。ㄈ┥套【C合樓內與居住層相鄰的商業樓層。
  任何單位和個人不得在市、縣(區)人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
  第六十九條 【餐飲服務業排放油煙規定】 鼓勵餐飲服務項目使用清潔能源,排放油煙的餐飲服務項目還應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┰O置餐飲業專用煙道,專用煙道排放口的高度和位置不得影響周圍生活、工作環境;
 ?。ǘ﹪澜舛?、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙;
 ?。ㄈ┌惭b使用油煙凈化設施,油煙排放應當符合國家和地方標準;
 ?。ㄋ模┓?、法規規定的其他要求。
  第七十條【垃圾中轉站及雨水井等污染】 垃圾場站、垃圾中轉站應當采取相應措施,避免、減少惡臭污染物排放,防止惡臭對周邊環境產生影響。
  任何單位和個人不得在排水溝、雨水井、檢查井等處傾倒餐廚垃圾、污水、糞便等易產生惡臭氣體的污染物。
  第七十一條【文明祭祀】 市、縣(區)人民政府應當加強對祭祀活動的監督管理,引導公民轉變祭祀方式,文明、綠色祭祀。
  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在民間祭祀日期間,可以指定固定地點,提供焚燒容器,引導公民集中在焚燒容器內焚燒祭祀品,并及時組織清掃,減少焚燒產生的大氣污染物。
  殯儀館、火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用,防止影響周邊環境。
  第七十二條【煙花爆竹】 市、縣(區)人民政府應當加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理,根據實際確定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區域和時段,防止、減少煙花爆竹燃放污染。

第八章 重污染天氣應對

  第七十三條【重污染天氣應對機制】 市、縣(區)人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。
  市生態環境主管部門應當會同氣象部門建立重污染天氣監測預警、會商和信息通報等機制,完善重污染天氣預警體系。
  市、縣(區)人民政府應當制定重污染天氣應急預案,報上一級生態環境主管部門備案,向社會公布并定期組織應急演練。應急預案應當根據實際需要適時修訂。
  重點排污單位應當根據所在地市、縣(區)人民政府重污染天氣應急預案,編制本單位重污染天氣應急響應操作方案。
  第七十四條【重污染天氣應對措施】 市、縣(區)人民政府應當根據重污染天氣的預警等級,及時啟動重污染天氣應急預案,根據應急需要采取下列應急措施,相關企事業單位、其他生產經營者和個人應當配合:
 ?。ㄒ唬┴熈钣嘘P企業停產或者限產;
 ?。ǘ┫拗撇糠謾C動車行駛、限制非道路移動機械使用;
 ?。ㄈ┩V构さ赝潦阶鳂I和建筑物拆除施工,以及停止或者限制其他產生揚塵的施工作業;
 ?。ㄋ模┙谷挤艧熁ū?,露天焚燒和露天燒烤;
 ?。ㄎ澹┩V箤W校和幼兒園組織的戶外教學活動;
 ?。┩V菇M織露天體育比賽活動以及其他露天舉辦的群體性活動;
 ?。ㄆ撸┰黾訛⑺l次;
 ?。ò耍┙M織開展人工影響天氣作業;
 ?。ň牛┦?、縣(區)人民政府規定的其他應急響應措施。
  應急響應結束后,人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估,適時修改完善應急預案。
  第七十五條 【錯峰生產】 在大氣污染防治重點區域或者重污染天氣集中出現的季節,市、縣(區)人民政府可以組織錯峰生產。
  在錯峰生產期間,除承擔居民供暖、處置城市垃圾和危險廢物等保障民生的生產外,重點排污單位、大型建設工程和產能過剩行業企業應當按照市、縣(區)人民政府錯峰生產的安排,對生產經營活動進行調整,減少或者暫停排放大氣污染物的生產、作業。

第九章 法律責任

  第七十六條【指引條款】 法律、法規對大氣污染防治活動及其監督管理已有規定的,從其規定。
  第七十七條【政府、部門及其工作人員的法律責任】 市、縣(區)人民政府和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十八條【銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭法律責任】 違反本條例規定,銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭的,由市、縣(區)市場監督管理部門責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
  第七十九條【未按照規定銷售煤炭的法律責任】 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市、縣(區)市場監督管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下罰款:
 ?。ㄒ唬┥米栽谑?、縣(區)人民政府設置的煤炭集中交易市場外進行煤炭交易的;
 ?。ǘ┟禾拷洜I企業未建立煤炭購銷臺賬的,未載明煤炭購銷數量、購銷渠道及煤炭檢驗報告的;
 ?。ㄈ┟禾拷洜I企業未按照規定期限保存購銷臺賬的。
  第八十條【不符合標準的鍋爐的法律責任】 違反本條例規定,在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由市生態環境主管部門或者其派出機構沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
  第八十一條【排放惡臭污染物的工業農業類項目的法律責任】 違反本條例規定,排放惡臭污染物的工業類建設項目未按規定配備有效凈化裝置或者未實現達標排放的,由市生態環境主管部門或者其派出機構責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工或者停業整治。
  畜禽養殖場、養殖散戶未按照規定及時對畜禽糞便和尸體進行收集、貯存、清運和無害化處理,產生惡臭污染物的,由市、縣(區)生態環境主管部門或者其派出機構責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業整治。
  垃圾處理場、垃圾中轉站等未采取措施散發惡臭氣體的,由市生態環境主管部門或者其派出機構責令改正,處五千元以上二萬元以下罰款。
  單位和個人向排水溝、雨水井、檢查井等處傾倒餐廚垃圾、污水、糞便等易產生惡臭氣體的污染物的,由市、縣(區)城市管理綜合執法部門責令改正,對單位處五百元以上五千元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款。
  第八十二條【排放揮發性有機物的法律責任】 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治:
 ?。ㄒ唬┊a生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
 ?。ǘ┕I涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
 ?。ㄈ┦?、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業,未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;
 ?。ㄋ模﹥τ蛢鈳?、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
 ?。ㄎ澹┕I生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業,未及時修復或者更新的。
  第八十三條【機動車排放揮發性有機物的法律責任】 違反本條例規定,機動車排放檢驗機構偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由市生態環境主管部門或者其派出機構沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,由資質認定部門取消其檢驗資格。
  違反本條例規定,有下列行為之一的,由市生態環境主管部門或者其派出機構責令改正,處一千元以上五千元以下罰款:
 ?。ㄒ唬┪匆婪ㄍㄟ^檢驗檢測機構資質認定的;
 ?。ǘ┪词褂媒浺婪z定合格的機動車排放檢驗設備的;
 ?。ㄈ┪窗凑找幎ǖ臋z驗方法、技術規范和排放標準進行排氣污染檢驗的;
 ?。ㄋ模┪磁c市生態環境主管部門聯網,并實時上傳完整的檢驗數據、電子檢驗報告、視頻監控數據及其他管理數據、資料的;
 ?。ㄎ澹┪闯鼍哂墒猩鷳B環境主管部門統一編碼的檢驗報告,檢驗報告和檢驗數據應當真實、準確的;
 ?。┪捶e極配合市生態環境主管部門和市場監督管理部門的監督檢查的。
  違反本條例規定,機動車維修單位未要求和有關技術規范對在用機動車進行維修,或者提供臨時更換機動車污染控制裝置、破壞機動車車載排放診斷系統等服務的,由市生態環境主管部門或者其派出機構責令改正,對機動車所有人處五千元罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元罰款。
  第八十四條【重型柴油車、非道路移動機械超標排放的法律責任】 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市生態環境主管部門責令改正,處五千元罰款:
 ?。ㄒ唬┦褂门欧挪缓细竦姆堑缆芬苿訖C械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的;
 ?。ǘ┏鲎饣蛘叱鼋璩^國家排放標準或者排放黑煙等可見污染物的非道路移動機械的;
 ?。ㄈ┪炊ㄆ趯ψ鳂I機械進行排放檢測和維修養護的;
 ?。ㄋ模┪捶e極配合相關主管部門的監督管理和現場抽查的。
  第八十五條【施工單位的法律責任】 違反本條例規定,施工單位有下列行為之一的,由市、縣(區)住房和城鄉建設主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治:
 ?。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O置硬質密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、綠化、噴淋、灑水、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
 ?。ǘ┦┕挝晃醇皶r清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾,或者未采用密閉式防塵網遮蓋的;
 ?。ㄈ┕こ淘?、建筑垃圾未進行資源化處理的。
  違反本條例規定,施工單位未按要求建立工作臺賬的,由市、縣(區)住房和城鄉建設主管部門責令改正,并可以處一萬元以下罰款。
  第八十六條【建設單位的法律責任】 違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,由市、縣(區)住房和城鄉建設主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治:
 ?。ㄒ唬┪磳簳r不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的;
 ?。ǘ┪磳P塵污染防治所需費用列入工程造價,足額撥付施工單位,??顚S玫?;
 ?。ㄈ┪丛谡袠宋募幸笸稑巳酥贫ㄊ┕がF場揚塵污染防治措施,并列入評審內容的。
  第八十七條【運輸過程中的法律責任】 違反本條例規定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產生揚塵污染的物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料泄露、散落或者飛揚的,運輸煤炭未采取防燃措施的,或者未按照指定的時間、區域和路線行駛的,由市、縣(區)城市管理綜合執法部門責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
  第八十八條【未對煤炭等采取密閉覆蓋措施的法律責任】 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市生態環境主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治:
 ?。ㄒ唬┪疵荛]煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的;
 ?。ǘΣ荒苊荛]的易產生揚塵的物料,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;
 ?。ㄈ┭b卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;
 ?。ㄋ模┐娣琶禾?、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
 ?。ㄎ澹┐a頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的。
  第八十九條【燒烤食物和露天焚燒的法律責任】 違反本條例規定,在市、縣(區)人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由市、縣(區)城市管理綜合執法部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下罰款。
  違反本條例規定,在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥,或者露天焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和荒草等產生煙塵污染的物質的,由市、縣(區)城市管理綜合執法部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
  違反本條例規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由市、縣(區)城市管理綜合執法部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。
  違反本條例規定,在市、縣(區)人民政府禁止的時段和區域內銷售、燃放煙花爆竹的,由市公安機或者其派出機構責令停止銷售和燃放,沒收其剩余煙花爆竹,并對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
  第九十條【餐飲服務企業的法律責任】 違反本條例規定,有下列行為之一的,由市、縣(區)城市管理綜合執法部門責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業整治:
 ?。ㄒ唬┪丛O置餐飲業專用煙道,專用煙道排放口的高度和位置影響周圍生活、工作環境的;
 ?。ǘ┓舛?、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙的;
 ?。ㄈ┪窗惭b使用油煙凈化設施,油煙排放不符合國家和地方標準的。
  違反本條例規定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由市、縣(區)城市管理綜合執法部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十章 附則

  第九十一條【施行時間】 本條例自 年 月 日起施行。
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